各基层党委(党总支)、直属党支部,校内各单位:
《湖北第二师范学院2024年法治工作要点》已经学校2024年第12次党委常委会会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。
附件:1.湖北第二师范学院2024年法治工作要点清单
2.湖北第二师范学院2024年度领导干部学法计划
中共湖北第二师范学院委员会
2024年4月23日
湖北第二师范学院2024年法治工作要点
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是推动学校《法治工作三年规划实施办法(2023—2025年)》全面完成的重要一年。全年法治工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,聚焦党的二十大法治建设战略部署,坚持以省级依法治校示范校创建为抓手,以加强前置性合法审查为着力点,以整治信访突出问题为切入点,持续围绕法治校园建设,运用法治思维和法治方式推进学校高质量发展。
一、强化法治工作领导责任
1.压实法治校园建设责任。深入落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,召开学校2024年法治工作会议,全面部署推进依法治校各项工作。党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想和《宪法》《民法典》《高等教育法》等内容。党委常委会定期听取并研究依法治校工作,将法治工作考核纳入部门年度目标管理考核范畴。法治工作情况作为学校年度工作的专项内容,向教职工代表大会进行报告,并向上级主管部门报送。(责任单位:党政办公室,宣传部)
2.提升依法治校意识和能力。深入学习贯彻习近平法治思想,落实《湖北省教育系统领导干部应知应会党内法规和法律法规及规章清单》,印发2024年学校领导干部学法计划,深化学校各级领导干部依法治校能力培训。巩固拓展主题教育成果,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制,把学习成果转化为依法决策、依法办学的行动自觉。将干部学法、讲法、用法情况作为干部考核和年度述职的重要内容,不断提升领导干部依法办事和运用法治思维、法治方式推动工作的能力。(责任单位:宣传部,党政办公室,组织部)
二、加强规章制度体系建设
3.科学构建规范制度体系。持续开展《湖北第二师范学院章程(2023年修订)》的学习宣传。完善学校各业务领域基础性制度建设,根据“先立后破”原则开展年度校级规章制度“立改废”工作。围绕上级重大决策部署,拟定2024年度校级规章制度建设计划,清理不符合现行法律法规及文件精神、不符合高等教育改革发展要求和学校实际的制度。按照“体系完善、结构清晰、动态优化”的原则,印发学校校级有效规章制度清单及制度汇编,将制度体系框架建设与大学治理体系建设深度融合。(责任单位:发展规划处)
4.“智慧”赋能规章制度落实落细。督导二级单位对照校级制度体系,建设完善内部制度体系,强化制度执行,优化以服务师生需求为核心的法治工作机制和管理模式。持续开发学校“智慧校园”系统,实时更新、动态优化“师生网上办事大厅”。通过信息化手段将刚性的“制度要求”转化为可视化、可操作的“精准流程”,提升法治校园建设的数字化水平。(责任单位:发展规划处,党政办公室,信息化办公室)
三、完善内部治理结构
5.加强议事协调机制建设。制定《校级领导班子周例会制度》,完善党政领导班子定期沟通机制。建立健全与学校事业发展相适应的内部治理结构,制定学校《重大事项请示报告制度》,严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律,严格按照党章党规开展重大事项请示报告。加强督查督办全链条管理,切实增强党员干部的纪律意识和规矩意识。(责任单位:党政办公室)
6.强化内控管理能力。盘清国有资产底数,做好“三资”盘点,规范处置国有资产。修订《周转房管理办法》,推进公租房清查。强化审计监督,推动审计整改落实。切实做好会计信息质量监督检查整改。夯实档案管理基础,做好档案工作目标管理省一级复查。依法推进校区历史遗留问题解决,维护学校合法权益。(责任单位:国有资产管理处,财务处,审计处,档案馆,校区协调办公室)
四、健全法律风险防控机制
7.持续健全合同管理制度。进一步推行学校《合同管理暂行办法》,强化归口管理,督促各归口管理部门落实合同管理实施细则。规范合同审批流程及合法性审查机制,不断提升合同管理规范化水平。加强对合同全生命周期的监管,防范合同风险,维护学校权益。前置合同招标采购审批,规范开展招投标项目实施前的审批。探索知识产权类合同的前置审查,推进标准合同文本建设,提高合同的全流程信息化管理水平。(责任单位:党政办公室,国有资产管理处,科研处)
8.建立校内法律顾问制度。遴选学校法律专家担任校内法律顾问,协助学校做好法律风险预警分析和提示防范工作。出台学校《校内法律顾问制度》,完善校内法律咨询机制,加快构建“事前预防、事中监督、事后救济”的法律风险防控体系。(责任单位:党政办公室,人事处)
9.强化校园知识产权管理。建设校园视觉形象识别系统、校园命名系统,加大文创产品开发力度,确保学校视觉形象的规范性和统一性,有效维护学校合法权益和社会声誉。强化知识产权意识,规避知识产权侵权行为。推进学校软件正版化工作,进一步加大督查力度,扩大软件正版化覆盖面,坚持软件正版化与信息化建设、信息安全紧密结合,强化校园知识产权保护。(责任单位:宣传部,资产经营公司,信息化办公室)
五、组织开展法治学习教育
10.深入学习贯彻习近平法治思想。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务,纳入党委理论学习中心组学习议题,与学习党的二十大精神结合起来。加强习近平法治思想的学习研究,丰富大学生法治教育的理论内涵。深入推进《习近平法治思想学习纲要》学习宣传工作,将习近平法治思想作为年度培训重点内容。把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合,强化转化运用,推动学校各方面工作法治化。(责任单位:宣传部,马克思主义学院,教务处,党政办公室)
11.深化校园宪法法治教育。弘扬宪法精神,持续开展“学宪法 讲宪法”系列教育活动,组织“宪法卫士”和“宪法晨读”等活动,引导青年学生成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚实捍卫者。根据学校《法治宣传教育规划(2023—2025)》,推进国家普法规划和教育系统普法规划贯彻实施,进一步提升学校普法工作质量和水平。(责任单位:马克思主义学院,学生工作部,团委,宣传部)
12.加大法律法规和校内规章制度宣传力度。做好《民法典》合同编学习宣传,持续加强师生员工《民法典》通识教育。通过主题党日学习、专题培训、送教上门等形式教育引导师生员工学习、遵守法律法规和规章制度,使学校科研、人事、财务管理等规章制度深入人心。(责任单位:教师工作部、人事处,学生工作部,党政办公室,组织部,宣传部,科研处,财务处)
六、健全维护师生权益的保障机制
13.保障师生合法权益。落实师生主体地位,定期召开教代会、工代会、学代会,审议确定十件民生实事和涉及教职工切身利益的重大事项,保障师生参与办学治校的权利。畅通诉求表达渠道,通过“校领导接待日”“领导信箱”等形式,广泛听取师生意见建议,及时受理解决“急难愁盼”问题。(责任单位:工会,团委,党政办公室)
14.严格规范师生违纪处理程序。持续完善师生申诉机制,依法依规开展对师生的违纪处理。严格执行“梳理事实、固定证据,明确依据、准确定性,部门审核、反馈意见,书面告知、准确送达,听取申辩、再次研究,上会讨论、形成纪要,作出处分、书面送达,受理申诉、审慎处理,及时解除、依规入档”的工作程序,切实做到证据充分、依据明确、定性准确、程序正当、处分适当,保障师生合法权益。(责任单位:工会,教师工作部、人事处,学生工作部,教务处,纪委、监察专员办公室)
15.推进信访工作法治化。落实学校《信访工作管理办法》,建立信访工作联席会议机制,夯实各单位党政主要负责人信访工作第一责任人职责,按照规定的时间和程序处理信访事项。深入推进信访工作法治化,聚焦“五个法治化”要求,提高信访工作的效率和质量,以实际行动保障信访人的合法权益,维护校园和谐稳定,更好促进学校高质量发展。(责任单位:党政办公室,校内各单位)